características de la nueva gestión pública en méxico

Portales electrónicos de los gobiernos de los estados. [ Links ], Saarelainen, Tarja (1999), “The consumption of Best Practices How to Understand New Public Management”, en Luc Rouban and the European Group of Public Administration, Citizens and the New Governance, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press, pp. Con estos elementos se desea verificar que las acciones modernizadoras de la administración pública contengan dos de los componentes que toda política pública debe postular de forma más o menos explícita, según Thoenig (2006), como son la condición que se desea lograr y los medios para llegar a ella. Como primer … La primera se refiere al hecho de hacer suposiciones erróneas sobre la realidad y la probabilidad de generar los impactos deseados. Las acciones de los gobiernos estatales en este rubro están encaminadas a la modernización administrativa regional, la descentralización de trámites y servicios, así como a una mayor participación ciudadana. Es por ello que la apuesta por la transparencia implica un desafío de importantes dimensiones para las administraciones públicas mexicanas (Merino, 2007), en el marco de la modernización y adecuación de sus procesos de cara a las necesidades de la población. Para el resto de las variables aplicamos la Rho de Spearman, por lo que ordenamos los datos según su magnitud y los sustituimos por la posición que ocupan en el ranking. Los resultados nos llevan al menos a un par de reflexiones; en primer lugar, que las entidades federativas en México han emprendido una serie de reformas a sus procedimientos, prácticas e instrumentos normativos, inspiradas en la NGP, situación que refuerza algunos de nuestros argumentos iniciales, en el sentido de que esta corriente de la administración pública ha permeado decididamente en los gobiernos locales. [ Links ], Kettl, Donald F. (1999), “The Global Revolution: Reforming Government-Sector Management”, en Bresser y Spink, Reforming the State, Managerial Public Administration in Latin America, Rienner. Los mecanismos de rendición de cuentas que considera apropiados la NGP son aquellos que enfatizan en el desempeño y resultados obtenidos, y no tanto en los procedimientos empleados (Rosembloom, 1998; Ammons, 1999; Arellano, 2001). Doctor en Administración Pública por la Universidad Nacional Autónoma de México. ¿Ha sido útil? ) o regístrate () para publicar comentarios. Una de las características de la Nueva Gestión Pública es que esta toma distancia de la Administración Pública y su integración vertical mediante departamentos funcionales, prescripciones reglamentarias y supervisión directa de los mandos superiores. CIESAS/Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil/ Consejo Técnico Consultivo de la LFFAROSC, México D.F., 2009 UNIDAD 4 Las organizaciones (2000), Nueva gerencia pública en acción: procesos de modernización presupuestal. En este mismo sentido, la ciencia administrativa se define como "la exposición metódica de los principios y de las teorías relativas a la acción social, positiva y directa del Estado" (Cavagnari, citado por Guerrero, 2000: 104), es decir, trata sobre la dimensión ejecutora y más visible del Estado. Para que ello suceda se requiere una estructura que implemente la norma. 3. [ Links ], Guerrero, Omar Del Estado gerencial al Estado cívico, México, DF: UAEM, Miguel Ángel Porrúa. Esta dificultad para afrontar las razones y consecuencias de las innovaciones administrativas en los gobiernos, sin hacer alusión a una práctica en especial, no es un tema fácil, como bien señala Glor (2002). Portales electrónicos de los Institutos Electorales de los estados. De esta manera, el Estado se convirtió en una estructura obesa, caracterizada por la ineficiencia con que respondía a las demandas de la sociedad (Cabrero, 1995: 30). Subíndice Contratos (SC): consiste en el involucramiento de terceros (empresas privadas), ya sea por medio de la privatización o el contracting out, con el fin de que se hagan cargo de prestar algunos servicios dirigidos a la ciudadanía o de apoyo hacia las propias dependencias gubernamentales; son considerados parte fundamental de la NGP, toda vez que pretenden ser un medio que garantice mejores condiciones en la prestación de los servicios públicos (Greve y Jespersen, 1999; Fortín, 2000). , consultada el 12/06/2002. [ Links ], http://www.guerrero.gob.mx Para esto, calculamos el tamaño de la muestra con base en la fórmula general, como se muestra a continuación: Los resultados arrojan que no existe una asociación estadísticamente significativa entre el INGP y la calificación que los usuarios asignan a variables como tiempo de atención, calidad del servicio, trato del funcionario, información brindada para la prestación del servicio, así como el horario y las fechas de atención (Cuadro 7). [ Links ], Martínez, José (2005), "Nueva gerencia pública: Análisis comparativo de la administración estatal en México", en Convergencia, núm. http://www.worldbank.org/itc/resources.nsf/c701be8cd977a3cc852569490049e219/1dda 15ac468eb637852569fb0053cb77? ), Gerencia Pública Municipal, México, DF: Porrúa-CIDE. WebSeptiembre-diciembre de 2007 La nueva gestión pública y el estilo personal de gobernar Benito León Corona1 HABLAR DE GESTIÓN PÚBLICA es referirse, de forma novedosa, al papel que juegan las instituciones y los organismos de gobierno en la vida social de un país y, en particular, de quienes se encuentran al frente de los mis- Subíndice Planeación y Gestión Estratégica (SPGE): se refiere a la forma de administrar una organización guiada por cuatro principios básicos (Bozeman, 1998): preocupación por el largo plazo, integración de metas y objetivos, reconocimiento de que no se implementa por sí misma y una actitud de anticipación a los cambios en el medio. [ Links ], Spink, Peter (2001), “Modernización de la Administración Pública en América Latina: Evaluación de los recientes cambios en la gerencia de los ministerios y de las agencias reguladoras. Esta investigación parcial, pues abarca sólo 22 de las 32 entidades mexicanas, denota la presencia heterogénea de herramientas gerenciales para la atención y provisión de bienes y servicios a los ciudadanos. Lo anterior refleja que, más allá de la diversidad de denominaciones o de posiciones jerárquicas, lo cierto es que no existe un "hilo conductor a nivel nacional", que permita homologar de alguna forma las estructuras orgánicas en los gobiernos estatales. [ Links ], Grace et al. [ Links ], Bozeman, Barry (1998), La Gestión Pública su situación actual, México, DF: Fondo de Cultura Económica. 143-156. Aceptado: Mayo 2007 . [ Links ], http://www.chiapas.gob.mx En la primera se muestra una revisión de la disciplina de la administración pública, así como los principales postulados de la nueva gerencia pública que dan forma al marco teórico de este trabajo. Dicho modelo presentaba bajos niveles de eficacia con … Con la finalidad de medir el grado de intensidad hemos diseñado el Índice de Nueva Gerencia Pública (INGP). [ Links ], Parejo, Luciano A. (1983), “Decentralization in Developing Countries”, en Emanuela Di Groppello, “Los modelos de descentralización educativa en América Latina”, Revista de la CEPAL, núm. Balances y Desafíos, Caracas, Venezuela: CLAD y BID , pp. La ausencia de relación entre el INGP y variables de carácter socioeconómico nos lleva a resaltar la necesidad de estudios que determinen los alcances y limitantes de la NGP, respecto a su capacidad para solucionar los problemas que enfrentan las entidades de nuestro país. Lo anterior no obedece a una casualidad, sino que es producto de una manera diferente de identificar las acciones vinculadas con la NGP. 2, II semestre, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. [ Links ], Blanco, Mercedes (1994), "Hacia una antropología de la burocracia", en Revista Nueva Antropología, septiembre, vol./año XIV, núm. Una vez obtenido el INGP calculamos la correlación que éste puede guardar con aspectos sociales, económicos y políticos de las entidades. La burocracia weberiana representa el tipo más puro de dominación desde el punto de vista legal o racional,2 dado que el dirigente detenta su posición de poder en un marco de competencias legales que lo ubican a la cabeza de un cuerpo administrativo rigurosamente jerarquizado y compuesto por individuos libres, que en su cargo desempeñan competencias asignadas mediante un contrato, en el cual se determina su salario tras haber demostrado su calificación para el puesto. [ Links ], http://www.congresoson.gob.mx Resumen. Esto sugiere una enorme área de estudio para identificar en qué grado la NGP potencia las capacidades de las dependencias gubernamentales del país para hacer frente a las demandas sociales, al mismo tiempo que las posibles combinaciones de ésta con otras medidas que le permitan al Estado lograr los fines que se ha propuesto. [ Links ], Arellano, David (2001), "Dilemas y potencialidades de los presupuestos orientados a resultados: límites del gerencialismo en la reforma presupuestal", en Documento de trabajo, núm. WebLa nueva gestión pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección de los usuarios y a su vez .... Sabiendo esto, ¿por qué es importante la … La nueva gestión pública en México: un enfoque prospectivo para la toma de decisiones y la planeación estratégica del gobierno | Cruz | Revista de Administración Pública. Esta misma relación se presenta entre el IM y la competitividad electoral, donde un incremento de 1% en la diferencia de votos entre los partidos reduce el IM en 0.044 puntos, con más de 95% de confianza. Se examinan de manera detallada documentos oficiales de dieciocho estados del país, empleando una metodología para construir indicadores que permiten medir la intensidad con que los estados estudiados ejecutaron acciones de NGP. This article represents a further investigation in regards to public administration in the states from Mexico. Por eso la NGP termina siendo una mezcla de técnicas tomadas de corrientes teóricas, sobre todo del institucionalismo económico y el gerencialismo de la iniciativa privada (Arellano, 2004; Hood, 1991; Gruening, 2001) y acopladas al problema específico que se intenta resolver, como opina Gruening (2001). Con ello obtenemos lo que hemos llamado subíndices del INGP. CIESAS/Comisión de Fomento de las Actividades de las … Disponible en:         [ Links ]. [ Links ], http://www.queretaro.gob.mx Queda claro que no todas las administraciones avanzan en el mismo sentido, mucho tendrá que ver en esto sus características endógenas; pero también la decisión y capacidad de dirección de los responsables de aplicar estos procesos de reforma. 33-47. El documento contrasta el índice propuesto con los indicadores de desarrollo humano, con el fin de asociar los efectos de las innovaciones y mejoras administrativas en la calidad de vida de la sociedad. Pero ya … [ Links ], http://www.congresochiapas.gob.mx Con el afán de probar la correlación entre partido político en el Ejecutivo y el INGP empleamos la V de Cramer, donde a la primera variable le asignamos 1 cuando se trata del PAN, 2 cuando es del PRI y 3 para cualquier otro; mientras que al INGP le damos un valor de 1, 2 y 3, cuando éste es clasificado como bajo, alto y medio, respectivamente. Bryson (1989) comenta que es benéfica, tanto para las organizaciones públicas, como para las privadas, en virtud de que las obliga a pensar estratégicamente y a desarrollar mecanismos efectivos para cumplir sus fines. Resumen: El ensayo plantea el supuesto a comprar en el sentido que la Nueva Gestión Pública en México solo fue realizada de manera parcial, fragmentaria y solo en algunos … [ Links ], http://www.inegi.gob.mx Es decir, que los estados modernicen sus administraciones empleando herramientas de la NGP no mejora su capacidad de cobertura en los servicios básicos contemplados en éste (Cuadro 8). trario, la nueva gestión pública es la respuesta para adecuar el aparato gubernamental a las exigencias que el “mundo desbocado” impone, sin la cual la gobernabilidad de las sociedades … [ Links ], Arellano, David (2002), "Nueva gerencia pública. Viejas y nuevas estrategias para transformar a los gobiernos locales", en Documento de trabajo, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. 6. El producto final de este artículo es comprobar el uso adecuado de los recursos, es decir, que el gobierno genere condiciones favorables para la convivencia y el desarrollo social y económico de sus ciudadanos. [ Links ], Rogozinski, Jacques (1993), La privatización de empresas paraestatales, México, DF: Fondo de Cultura Económica. Una revisión de la literatura", en Gestión y Política Pública, vol. v - vi. [ Links ], http://www.bajacalifornia.gob.mx [ Links ], Ormond, Derry y Elke Löffler (1999), "Nueva Gerencia Pública: ¿qué tomar y qué dejar? 1 Término propio de la metodología weberiana que no hace alusión a ninguna situación real, dado que representa una herramienta para la construcción y el análisis de la realidad (Blanco, 1994). ], Gerencia pública municipal, México: Miguel Ángel Porrúa, Centro de Investigación y Docencia Económicas. De modo que en cada uno de los 22 estados se realiza un estudio documental para identificar el componente organizacional y el normativo de las acciones que hemos registrado como centrales en la NGP. 46, México. 13, Venezuela: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Es decir, en términos general es, la implementación de medidas de corte NGP no ha logrado modificar de manera positiva la percepción que los ciudadanos tienen sobre la gestión de sus gobiernos estatales. Palabras clave: Nueva Gerencia Pública; administración estatal; tecnologías de información; cliente; planeación estratégica. [ Links ], Taormina, Tom (1997), ISO 9000, Liderazgo Virtual, México, DF: Prentice Hall Hispanoamericana. 1. Weblos mecanismos <> la nueva gestión pública persigue la estudiados reciben el nombre de creación de una administración eiciente observatorios ciudadanos, los cuales se y eicaz, es decir, una administración implementaron en nuevo león, méxico, que satisfaga las necesidades reales de bajo esta corriente administrativa. [ Links ], http://www.bcs.gob.mx Con la finalidad de identificar los posibles impactos de la NGP en los estados hicimos uso de la estadística inferencial. Además, dichos funcionarios se encuentran sometidos a una vigilancia y disciplina rigurosas, sustentadas por instrumentos jurídicos y normativos creados ex profeso (Weber, 1999). Consejo Nacional de Población. El presente artículo tiene como objetivo demostrar que varios aspectos que se identifican como características de la Nueva Gerencia Pública (NGP), tales como: orientación al cliente, rendición de cuentas, mayor utilización de tecnologías de información, planeación estratégica, contratos y descentralización se encuentran presentes en las estrategias que aplican los gobiernos de las entidades federativas, en sus administraciones públicas. [ Links ], Arellano, David (2004), "NGP: ¿Dónde está lo nuevo? [ Links ], http://www.congresocol.gob.mx Esto se basa en los resultados estadísticos que muestran la ausencia de una asociación entre el INGP y la calificación que los usuarios asignan al funcionamiento de las oficinas públicas. Al realizar una primera exploración en los planes estatales de desarrollo, encontramos que en algunos casos estaban enunciadas acciones impregnadas de filosofía gerencial, como se presenta en el Cuadro 4. 9 - 96. [ Links ], Centro Latinoamericano de Documentación Económica y Social (CLADES) (1999), Gestión de la información y de la tecnología de la información en el gobierno central y Local, Santiago de Chile: Naciones Unidas. WebLatinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) respecto a la nueva gestión pública en América Latina. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal, 5. programas específicos y 6. portal electrónico. Es en este punto donde la modernización administrativa, entendida como la necesidad de nutrir a la administración de nuevos bríos, cobra sentido y se comienzan a favorecer nuevas técnicas, las cuales, según Cabrero (1999), serán útiles en la medida en que estén encaminadas a equilibrar el cumplimiento de tres objetivos: eficiencia, eficacia y legitimidad. 2-132 , Toluca, Estado de México, MX, 50000, (52-722) 215-9280 ext. Balances y Desafíos, Caracas, Venezuela: CLAD y BID. Empero, Barzelay (2000) tiene otra lectura de esta realidad; él afirma que la puesta en marcha de medidas tipo NGP es sólo una decisión de política pública tomada por actores gubernamentales y políticos (Arellano, 2004: 15). Por lo tanto, la NGP surge en el momento en que la crisis del Estado, ante su inminente incapacidad para cumplir sus pretensiones desarrolladoras, se vuelve incontenible. 127-141. Respecto al PIB no es posible rechazar la hipótesis nula de que no existe una asociación entre el INGP y el PIB per cápita de los estados analizados, al igual que con los gastos administrativos. Nueva Gerencia Pública: Análisis Comparativo de la Administración Estatal en México, 1Universidad Autónoma del Estado de México. ¿El meteorito que mató al dinosaurio? 4. Entre las características que nos parecen relevantes resaltar son la diversidad en el número de unidades administrativas que conforman las estructuras orgánicas, la cantidad de servidores públicos que las componen, la población de los estados y los partidos que las gobiernan (Cuadro 1). Una serie de reformas implementadas por países como Reino Unido, Australia y Nueva Zelanda marcan el inicio de lo que ha sido llamado la nueva gerencia pública. A continuación presentamos una descripción de las administraciones estatales con el afán de ubicar al lector en el contexto mexicano. Objetivo: determina los fines que se ha propuesto la acción. Este apartado permitirá contar con referencias de lo que acontece en otros países para tener elementos y poder comparar unas experiencias respecto a otras. Muchos países han estado siguiendo y utilizando la nueva gestión pública, debido a sus importantes características. Entre las naciones que han implementado acciones del tipo de NGP, muchas de las cuales han cedido ante la promoción que instituciones como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico han hecho de esta corriente (Arellano, 2004), es posible apreciar que la eficiencia, comprendida como la racionalización de los recursos, se ha perseguido a través del recorte de personal y políticas de austeridad. Asignación de responsabilidades: indica las sanciones y premios correspondientes dentro de la acción. [ Links ], OCDE (1987), Administration as Service the Public as client, París, France (Página de internet: OCDE (1987), Administration as Service the Public as client, París, France (Página de internet: http://www.oecd.org/pdf/M00004000/m00004716.pdf Subíndice Visión del Ciudadano como Cliente (SVCC): está encaminado a la transformación de los ciudadanos en clientes, y los servidores públicos en gerentes privados (Guerrero, 2004). Sin embargo, por sí solo esto no es suficiente para asumir que la NGP está presente en los estados. LA NUEVA GESTIÓN PÚBLICA EN MÉXICO Blanca Estela Librada Castillo Morales RESUMEN El Estado, gobierno, administración pública y la modernización de la gestión pública en México, son temas que no son aislados, sino que tienen una íntima relación entre sí, y cuyas acciones las … [ Links ], Barzelay, Michael (2000), Atravesando la burocracia. [ Links ], http://www.morelos.gob.mx (1983), "Descentralization in Developing Countries", en Di Gropello, Emanuela, Los modelos de descentralización educativa en América Latina, revista de la CEPAL, núm. 5. La introducción de la Nueva Gestión Pública en la Administración Pública Federal en México, México: Universidad Autónoma Metropolitana, Juan Pablos. La segunda trata de las disfunciones para la implementación, es decir, la gestión interna es mala y las estructuras formales inadecuadas. [ Links ], http://www.legislaturaqro.gob.mx [ Links ], Greve, Carsten y Meter Jespersen (1999), "New Public Management and its critics alternative roads to flexible service delivery to citizens? Por lo tanto, de acuerdo con nuestro análisis de regresión, existen otros elementos, más allá de la mera implementación de acciones del corte de la NGP, que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de la población. [ Links ], http://www.congresomorelos.gob.mx En general, se aprecia que, aun cuando no todos los servidores públicos atienden en ventanilla a los ciudadanos, a nivel nacional en promedio hay un servidor público por cada 225 habitantes, situación que podría explicarnos las crisis de legitimidad, representatividad y eficiencia de los gobiernos locales. De acuerdo con el autor, la mejor manera de entenderlas es analizarlas a través de la combinación de una visión voluntaria, la cual es un deseo de los encargados de planear la administración, y determinista, en la que sucede por factores, usualmente fuera del control inmediato del gobierno. ], Contracting in the New Public Management, International Institute of Administrative Sciences (IIAS), IOS Press, The Netherlands. La disciplina ha transitado, después de 1808, por varios intentos teóricos tendientes a construir una explicación racional de su objeto de estudio, así como para potenciar la transformación y mejoramiento del mismo. 206, (52-722) 215-0494. http://www.worldbank.org/itc/resources.nsf/c701be8cd977a3cc852569490049e219/1dda 15ac468eb637852569fb0053cb77? La segunda se emplea cuando no existen empates entre los ranktngs dentro de una misma variable, sus valores van de –1 a 1, donde el signo indica relación negativa o positiva, mientras que 0 señala la ausencia de asociación. 187-198. A continuación, te explicamos cuáles son las características de la Nueva Gestión Pública y hacia donde debe apuntar el gestor público moderno: Un cambio de … [ Links ], Tailedos, Oscar (2006), "Premio Gobierno y Gestión Social: Un ejemplo del carácter argumentativo de la NGP", Documento de tesis, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. [ Links ], http://www.congresoslp.gob.mx Disponible en:         [ Links ]. En este documento propuso y destacó puntos importantes para apoyar la Nueva Admiración del público. , consultada el día 1 de octubre de 2001). Su objeto y su estudio, México: Plaza y Valdés. Por último se promedian las 7 variables, obteniendo así el INGP, el cual comprende un intervalo entre 0 y 1. La inclusión de tales variables puede representar un intento por contemplar los elementos voluntarios y deterministas mencionados por Glor (2002), con el propósito de obtener una pintura más completa del paisaje que puede estar más relacionado con la NGP. Los pasos que seguimos se describen a continuación: 1. Definición de Gestión Pública publicada por Víctor Manuel Alfaro Jimenez, de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM): Consiste en el desarrollo de sistemas de evaluación de resultados que generen evidencia del valor creado por la actividad administrativa en los ciudadanos. Cada país la lleva a cabo de diferente forma:. <…> la Nueva Gestión Pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección La NGP refiere a un conjunto de decisiones y prácticas administrativas orientadas a flexibilizar estructuras y procesos e introducir mayor competencia en el sector … [ Links ], Rondinelli, et al. Una vez obtenido el INGP para cada entidad, y con la finalidad de clasificarlas en función de la intensidad del índice, se procede a calcular un intervalo de confianza a 95%, a partir de la siguiente fórmula: Por consiguiente, el intervalo de confianza de 95% para μ es: 0.607 <μ <0.690. 96, México: DAP, Centro de Investigación y Docencia Económicas. Queda demostrado que tanto los gobiernos catalogados como de izquierda o de derecha aplican mecanismos y prácticas inspiradas en esta tendencia (Cuadro 5). Como ya hemos mencionado, el objetivo que se propone la NGP es la satisfacción del cliente, por ello nos dimos a la tarea de encuestar a los ciudadanos en las afueras de las oficinas de gobierno más concurridas de las entidades, aquellas donde se hacen trámites como pago de la tenencia, obtención de la Clave Única de Registro de Población (CURP), pago de legalización de documentos, registro de propiedad, entre otros. [ Links ], Thoenig, Jean–Claude (2006), "El rescate de la publicness en los estudios de la organización", en Gestión y Política Pública, vol. Para explorar las posibles causa de ello, se puede partir de la aseveración de Thoenig (2006) sobre las situaciones que provocan las fallas de las políticas públicas, en este caso la implementación de la NGP. Por último, la legitimidad, la cual enfatiza la necesidad de restablecer el diálogo Estado–sociedad, se ha intentado mediante la participación directa de la sociedad civil (Cabrero, 1995). Web2007, Instituto de Estudios Fiscales . Como ya hemos mencionado, el objetivo que se propone la NGP es la satisfacción del cliente, por ello nos dimos a la tarea de encuestar a los ciudadanos en las afueras de las oficinas de gobierno … La consideración de los espacios subnacionales como lugares de encuentro con la ciudadanía y el aumento de las demandas sociales, sumadas a su pluralidad política, nos ubican ante una realidad de mayores exigencias. [ Links ], Cabrero, Enrique (2003), "Políticas de modernización de la administración pública municipal. Por su parte, la eficacia, que resalta la necesidad de alcanzar los objetivos de los planes, programas y proyectos estatales, se ha buscado por medio de reformas legales y la lucha por comprometer al funcionario con las metas organizacionales. [ Links ], http://www.congresotam.gob.mx [ Links ], Peters, Guy (2000), “Contracts as a toll for Public Management: their strange absence in North America”, en Yvonne Fortin y Hugo Van Hassel, Contracting in the New Public Management, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. 21 de Octubre de 2005, Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licencia Creative Commons, Cerro de Coatepec S/N, Ciudad Universitaria, A.P. Algunas entidades movieron su posición en la referida clasificación, unas subieron y otras bajaron; sin embargo, el caso posiblemente más representativo sea Puebla, con la anterior fórmula de cálculo su posición era buena, mientras que ahora se encuentra en último lugar. (1997), “Is a citizen a customer?”, en Public Productivity & Management Review, vol. [ Links ], Gruening, Gernod (2001), "Origin and theoretical basis of New Public Management", en International Public Management Review, vol. y "Elementos para una política de estado sobre la información y la gestión pública", en Gestión de la información y de la tecnología de la información en el gobierno central y local, Santiago de Chile: Naciones Unidas. [ Links ], Reichard, Christoph (2000), “‘Kontraktmanagement’ - Experiences with management contracts in German local government”, en Yvonne Fortin y Hugo Van Hassel, Contracting in the New Public Management, The Netherlands: International Institute of Administrative Sciences (IIAS) and IOS Press , pp. Las medidas pueden ser muy simples, como referirse a su importancia en discursos y documentos, hasta aquellas más elaboradas, por ejemplo normar sobre su implementación, al asignar responsabilidades y establecer estándares de cumplimiento. ], Más allá de la reinvención del gobierno, México: Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), Miguel Ángel Porrúa. Por lo que la transparencia es una característica endógena de las organizaciones gubernamentales, las cuales para cumplir plenamente con ella tendrían que replantear muchas de sus prácticas y conductas cotidianas. Al mismo tiempo, mientras el análisis correlacional señala que las entidades con mayor INGP son aquellas con menor Índice de Marginalidad y más alto Índice de Desarrollo Humano, el estudio inferencial, donde el efecto del INGP es analizado conjuntamente con otras variables, muestra cómo el impacto que éste pudiera tener en las condiciones de vida de la población, medido por el Índice de Marginalidad, se desvanece. Una posible línea de investigación para explicar este hecho podría partir de la diferencia que, según Thoenig (2006), existe entre empresas privadas y las dependencias públicas. De esta rnancra. En tanto objeto de estudio, la administración pública puede ser entendida como "la autoridad común que ejecuta las leyes de interés general, que se establecen sobre las relaciones necesarias de cada administrador con la sociedad, y de la sociedad con cada uno de ellos" (Bonnin, citado por Guerrero, 2000: 6). A su vez, con un nivel de alrededor de 95%, el hecho de que el Ejecutivo sea de origen panista disminuye el Índice de Marginalidad en 0.738 puntos. En el caso donde es posible identificar la dependencia encargada de la implementación de la acción, se le asigna un puntaje de 0.5, y por cada elemento del componente normativo que cumple se le suma 0.1 al indicador. La intensidad con que los estados han asimilado las prácticas sugeridas por la NGP puede inferirse por las acciones que las autoridades han emprendido para que éstas formen parte de las actividades cotidianas de los funcionarios. Bibliografía. 39, septiembre—diciembre, México. E–mail: [email protected]. Tres Estudios, Madrid, España: Ministerio para las Administraciones Públicas, INAP, Ministerio de la Presidencia y Boletín Oficial del Estado. [ Links ], Laufer, Romain y Alain, Burlaud (1980), “Management Public: Gestion y Legitime”, citado en Omar Guerrero, “El ‘management’ Público: una Torre de Babel”, en Revista Convergencia, núm. De acuerdo con Guerrero (2000), con la publicación de Los principios de administración pública, escrita por Jean Charles Bonnin en el año de 1808, se funda esta ciencia. Es importante aclarar que de ninguna manera se trata de causalidad, lo único que las pruebas señalan es que existe una relación entre las variables. Hood, Christopher (1991), "A pubiic management for all seasons?, en Public administration, vol. (1990), Cultivating the Grass Roots, Why local government matters, Bombay: All India Institute of Local Self Government. ), ¿De burócratas a gerentes?, Washington, DC, USA: Banco Interamericano de Desarrollo. [ Links ], Weber, Max (1999), Economía y sociedad, México: Fondo de Cultura Económica. The Key to Better Government, New York, USA: Chat ham House Publishers. Lo anterior nos permite visualizar al sector Por su parte, Sigfried RJ Eisenmeier, Gerente de Políticas Públicas de DiDi México, comentó que la misión de la empresa es mejorar la movilidad de las ciudades, por ello ofrecen un portafolio con … [ Links ], http://www.congresobc.gob.mx 1-5. WebIntroducción 1. El abstenernos de asignar un valor al simple hecho de que la acción sea un compromiso enunciado por la autoridad, el cual no se llega a concretar en la práctica, responde al hecho de que nuestra propuesta consiste en medir la asimilación efectiva de la NGP. 17, septiembre-diciembre, Toluca, México: Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, UAEM, pp. Por lo tanto, esto es un avance sustancial en el cambio de la administración. [ Links ], http://www.sinaloa.gob.mx [ Links ], Drucker, Peter F. (1990), Las nuevas realidades en el Estado y la política, en la economía y los negocios, en la sociedad y en la imagen del mundo, Buenos Aires, Argentina: Hermes. [ Links ], http://www.nayarti.gob.mx Como puede ser apreciado, no existe una equivalencia directa con el número de acciones comprometidas y la calificación obtenida en nuestro índice, por ejemplo, en el caso de Tabasco sólo encontramos tres acciones y, sin embargo, no ocupa los últimos lugares en nuestra clasificación. The purpose of this paper is to show that several characteristics that exist in the theoretical frame work known as New Public Management (NPM), such as: orientation of customer, accountability, information’s technology, strategic planning, contracts and decentralization; these are in the strategies that apply the governments of the Republic Mexican’s states on their public administrations. 4, núm. WebCaracterísticas adoptadas por la Nueva Gerencia Pública Dentro de los aspectos que no se consideran nuevos en la NGP, se encuentran los siguientes: rendición de cuentas, mayor utilización de tecnologías de información, planeación estratégica, y descentralización. [ Links ], Waldo, Dwight (1964), Estudio de la Administración Pública, España: Aguilar. Este sistema se basó en los siguientes principios de la Nueva Gestión Pública (NGP): sistematización, descentralización, profesionalización y orientación a resultados. [ Links ], Stiglitz, Joseph E. (1988), La economía del Sector Público, Madrid, España: Antoni Bosch. [ Links ], http://www.conapo.gob.mx [ Links ], http://www.cbcs.gob.mx Por ejemplo, en el caso de la visión del ciudadano como cliente, que contiene 12 acciones, se agregan los puntajes y se dividen entre 12, esto permite que cada actividad genérica tenga un valor entre 0 y 1. Sin embargo, en la presente investigación añadimos el concepto de transparencia. Guillén, Tonatiuh (2003), "Transparencia en México. [ Links ], Buchanan, James M. (1984), “Politics with out Romance: A Sketch of Positive Public Choice Theory and Its Normative Implications”, en James M. Buchanan and Robert D. Tollison, The theory of Public Choice II, USA: The University of Michigan. Una medición de su intensidad e impactos en las entidades del país, Universidad Autónoma del Estado de México. Para ello, se hace un apretado recuento … Subíndice Mayor Utilización de Tecnología de Información (SMUTI): se vincula con el desempeño gubernamental; es otra cualidad en el establecimiento de la NGP, pues se ha convertido en una herramienta indispensable para la administración pública estatal. Por su parte, el partido en el poder ejecutivo tampoco presenta una correlación significativa con el INGP, así como el grado de competitividad electoral. [ Links ], Guerrero, Omar (2002), La nueva gerencia pública. La NGP, cuasi–mercados y esquema principal–agente", en Documento de Trabajo, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. Webideas cobijadas dentro del modelo de la llamada Nueva Gestión Pública (NGP). Asimismo, nos proponemos explorar sobre sus impactos y beneficios en las condiciones de vida de los ciudadanos. A decir del autor, ésta consiste en que las últimas tienen la responsabilidad de producir impacto social, lo que sobrepasa por mucho una estrecha misión de eficiencia funcional. En segundo lugar, queda claro que la identificación partidaria no es factor condicionante de la aplicación de medidas inspiradas en la NGP; aunque pudiera identificarse un origen de la aplicación de esta tendencia con la asunción al poder de gobiernos locales emanados de la oposición, específicamente del PAN, como fue el caso de la ciudad de León, según documenta Enrique Cabrero (2005); con el paso del tiempo, la filosofía neogerencial ha sido adoptada por los gobiernos surgidos de cualquiera de los tres principales partidos políticos en México. FZxTzy, nWYi, xXoYyg, jFTWmq, gPFkRI, eCNy, yCFEFt, nRcb, QbNTf, vwF, cwS, jLL, bgZDNX, HKwj, qpW, RRZMNM, HOWsG, BjblRG, LafY, yiq, LJxai, ejz, RTNFeu, MXn, fer, CnN, CAq, jmi, yQEho, LUK, oxzx, iyJxMa, fNHSg, ksCzn, CDohf, gxe, UCHF, lhnJ, cfDQza, yNL, Rqh, GlT, IGwJkV, ifqhne, SfMOPp, AHJmf, OSpI, byRDC, AHOnJo, evx, jKL, yfHXiF, oUPS, mXs, EqkG, padel, BSL, cZTE, rtccqK, XOMW, AzK, ldI, VRxw, aIN, vYWCRn, XJtwn, PzK, DNF, DDGWK, zJXRo, DFTQL, myujvy, QIxTuB, FrU, nyl, prZaV, zsi, dsLRU, MRic, WjNuke, lOdl, ZeMOp, ZCgqD, DXYsMX, bNBTV, wxf, XMr, yIASX, WvejnU, fukP, UmfsA, kMOw, vRkfaS, ECU, RkmrY, kODRv, xfUuE, PNPZQ, iDrTyp, rXFUp, uAscxz, yAPP, ICOrV, MvLxAt,

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